Перейти к материалам
разбор

Путин одобрил идею госмессенджера — похоже, его создаст VK. Что это будет за сервис? Там за всеми будут следить? А запретят ли при этом телеграм и вотсап?

12 карточек
1

Что случилось?

В конце мая в Госдуму внесли законопроект «О создании многофункционального сервиса обмена информацией». Точнее, как это часто бывает в последнее время, это даже не новый законопроект, а поправки ко второму чтению уже существующего документа. Последним вносились изменения в федеральные законы «О персональных данных» и «О защите прав потребителей». Формальный автор всех нововведений — депутат Госдумы Сергей Боярский. Его нынешняя инициатива должна законодательно обеспечить создание мессенджера, у которого будут неконкурентные преимущества перед другими приложениями.

2

Что за неконкурентные преимущества?

Буквально функции, которых нет и не будет ни в одном другом аналогичном сервисе. Некоторые из этих преимуществ прямо прописаны в бюрократическом определении нового мессенджера:

многофункциональный сервис обмена информацией — информационная система и программа для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационной системы и программы… при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей… и не предусматривается размещение пользователями… сети «Интернет» общедоступной информации в сети… и с использованием которых осуществляется в том числе обмен информацией при взаимодействии с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также с государственными информационными системами, не входящими в состав указанной инфраструктуры, иными информационными системами государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений

3

Что означает эта формулировка?

Она предполагает очень плотное взаимодействие сервиса с государственными системами.

  • Пользователи мессенджера смогут заверять документы своими электронными подписями прямо в приложении.
  • Планируется, что именно туда переместятся все родительские школьные чаты — благодаря интеграции с региональными и федеральными информационными системами в сфере образования.
  • Мессенджер можно будет использовать вместо паспорта и прочих официальных документов для подтверждения личности, возраста, прав на льготы, полученного образования. Всем организациям (даже частным) запретят требовать предъявления бумажных документов вместо сведений из мессенджера.
4

То есть этот мессенджер заменит собой «Госуслуги»?

Нет. Но это действительно будет своего рода альтернатива сайту или приложению «Госуслуг».

5

Это будет государственный сервис?

Мы не знаем. Правительство РФ должно будет выбрать организацию, которая займется «созданием и функционированием» нового мессенджера. То есть в теории это может быть и частная коммерческая компания.

6

Вроде Telegram?

Нет, организация должна быть российским юридическим лицом. Кроме того:

  • организация должна владеть социальной сетью с российской аудиторией более полумиллиона человек. Такие соцсети включены в отдельный реестр и обязаны соблюдать соответствующие правила (например, самостоятельно мониторить и цензурировать посты);
  • приложение мессенджера должно быть включено в единый реестр российского ПО и баз данных, который ведет Минцифры.
7

Если не Telegram, то кто?

Судя по всему, главный претендент — VK. На совещании правительства 4 июня глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что оператор самой популярной российской соцсети уже разработал «полностью российский мессенджер», сопоставимый по техническим характеристикам с зарубежными сервисами и даже превосходящий их в качестве некоторых функций, например видеозвонков. Также министр доложил присутствовавшему на мероприятии Владимиру Путину, что в проект VK можно будет встраивать внешние сервисы — например, безопасные каналы коммуникации банков с клиентами.

8

Что это за мессенджер VK?

Его бета-версию представили в конце марта 2025 года. Сервис называется Max и, кажется, вполне соответствует критериям, описанным в законопроекте Боярского. В бета-версии приложение представляет собой текстовый мессенджер с голосовыми и видеозвонками. Также в него встроена платформа мини-приложений, конструкторы чат-ботов и платежная система. А в перспективе разработчики хотят интегрировать Max с государственными сервисами — то есть адаптировать ровно под ту задачу, что описана в законопроекте.

Подробно о Max мы рассказывали в этом материале

VK хочет создать аналог китайского суперприложения WeChat. В нем можно будет общаться, заказывать еду и пользоваться госуслугами Звучит неплохо, вот только, скорее всего, нас ждет цензура и слежка за пользователями

Подробно о Max мы рассказывали в этом материале

VK хочет создать аналог китайского суперприложения WeChat. В нем можно будет общаться, заказывать еду и пользоваться госуслугами Звучит неплохо, вот только, скорее всего, нас ждет цензура и слежка за пользователями

9

Это какая-то инновация российских властей?

Нет. В проекте Max трудно не заметить влияния китайского суперприложения WeChat. Этот сервис объединяет в себе мессенджер, социальную сеть, поисковик, платежную систему и выполняет множество других функций. Например, с его помощью можно заказать еду, забронировать билеты, записаться к врачу или даже подать на развод. Большинство этих функций реализованы через мини-программы, которых еще в 2018 году было больше миллиона. Ежемесячная аудитория WeChat во всем мире оценивается в 1,3 миллиарда активных пользователей. Большая часть из них — жители Китая. При этом полноценных конкурентов (то есть альтернативной платформы со множеством сервисов) внутри страны у WeChat нет.

10

Но и цензура в китайском сервисе наверняка есть?

Конечно. WeChat неоднократно обвиняли в цензуре и слежке за пользователями, и многие предполагают, что российский аналог пойдет по такому же пути. Тем более что VK довольно давно и охотно сотрудничает с российскими властями.

11

Что будет с конкурентами Max? Телеграм и вотсап заблокируют?

Мы не знаем. Но исключать этого, очевидно, нельзя.

  • Вотсап — сервис из экосистемы Meta, которую российские власти наградили клеймом «экстремистской» организации. И прямые угрозы в адрес мессенджера уже звучали. Пока от блокировки его спасает, очевидно, лишь высокая социальная значимость: вотсапом ежедневно пользуются 84 миллиона россиян.
  • Что касается телеграма, то его аудитория рекордно выросла за военные годы и достигла уже 68 миллионов пользователей в сутки. Компания Telegram, некогда открыто противостоявшая российской цензуре, теперь не провоцирует государство. Но все же готовность Павла Дурова делиться с властями пользовательскими данными, вероятно, куда ниже, чем у нынешних владельцев и менеджмента его бывшего детища — VK. Так что судьба телеграма — открытый вопрос. Это подтверждает и свежая реплика первого заместителя думского ИТ-комитета Антона Горелкина: влиятельный лоббист отметил, что до «крайних мер дело не дойдет», если Telegram «будет стремиться к соблюдению законов страны, в которой так активно работает».
Как Telegram помирился с российским государством

Семь лет назад Telegram подал иск в ЕСПЧ из-за блокировки мессенджера в России. А потом помирился с властями — и забыл о суде Незаметный финал процесса, который обещал стать символом борьбы с цензурой в сети

Как Telegram помирился с российским государством

Семь лет назад Telegram подал иск в ЕСПЧ из-за блокировки мессенджера в России. А потом помирился с властями — и забыл о суде Незаметный финал процесса, который обещал стать символом борьбы с цензурой в сети

12

А что Путин? Он идею поддержал?

Да. На том же совещании, где Максут Шадаев представил проект Max, Владимир Путин обратился «к руководителям всех ведомств правительства»:

Прошу целенаправленно организовать работу по поддержке российского мессенджера. А для этого услуги, которые предоставляют различные ведомства, финансовые учреждения, нужно переводить на эту платформу.

Учитывая, что неделей ранее Путин предлагал «душить» не до конца ушедшие из России западные ИТ-сервисы, от российских властей теперь можно ожидать ускорения курса на импортозамещение и создание полностью прозрачных для государства и подчиненных цензуре проектов.

«Медуза»